顺治元年（公元1644年），清军入关后不久，便颁布了剃发令，要求汉人剃发。虽然这一命令短暂废除，但在顺治二年，满洲的多尔衮再次发布了剃发令和易服令，命令全国汉人必须按照满族的服饰和发型进行剃发和易服，并且提出了留发不留头满族服饰图片，留头不留发的口号。对于那些反抗的汉人，清朝政府进行了血腥的镇压。

事实上，剃发易服的规定并非清朝才有，早在女真族崛起时，满洲的统治者就已经在关外要求他们统治下的汉人以及其他少数民族剃发易服。这一要求其实是一种投名状，旨在检验这些民族对满清的忠诚度。另一方面，虽然大多数蒙古人需要剃发易服，但也并不是所有蒙古人都受到此限制。只有加入了八旗的蒙古人——即蒙古八旗满族服饰图片，才必须剃发易服；对于清廷统治力较强的漠南蒙古地区的王公贵族，也必须执行剃发易服的规定。至于那些控制力较弱的漠北喀尔喀蒙古，漠西的厄鲁特蒙古的和硕特、杜尔伯特、土尔扈特、准噶尔等部，则不必剃发易服。

满清没有强制要求漠北和漠西的蒙古人剃发易服，原因有几个。首先，这些地区地处边疆，距离中原的汉地和清朝的统治中心较远，清朝对这些地区的控制力较弱，强行推行剃发易服政策可能引发叛乱。其次，蒙古族本是游牧民族，文化和习俗并不强大，也不会对满清的统治构成威胁，因此不需要对他们进行强制的同化。最后，漠西和漠北的蒙古部落是在康熙、乾隆年间才被纳入清朝版图的，那时剃发易服的高潮已经过去，清廷也不再大力推行这种暴力手段。

需要指出的是，除了像藏族、维吾尔族等特殊民族外，许多其他少数民族，如白族、土家族、壮族、回族等，都是需要剃发易服的。不同的是，边疆地区的少数民族，如藏族，除了藏军以外，其他人大多不需要剃发易服。而新疆的维吾尔族，只有四品以上的伯克需要剃发易服，普通人则不受此限制。