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一、前期筹备阶段（1-3个月）：明确方向、锁定合作（一）核心动作1. 与鞍山市政府敲定合作框架，签订《新能源项目战略合作协议》，明确项目规模（2-5GW）、建设周期、用地范围、政府配套支持（审批绿色通道、土地优惠等）；

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2. 确定项目业态组合（建议风电+光伏+20%-30%储能，优先配套重力储能，适配鞍山废弃矿井等场地资源）；3. 联合本地国企（如鞍山供电公司、辽宁能源集团）组建项目公司，提升政府对接及审批通过率。

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（二）所需材料/对接部门- 对接部门：鞍山市政府办公室、市发改委、市能源局；- 准备材料：项目初步可行性报告（含规模、选址、外送方向、预期效益）、合作方资质文件、项目公司组建方案二、规划准入阶段（3-6个月）：纳入规划、拿到入场许可。

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（一）核心动作1. 申请项目纳入省级及市级规划，获取规划准入资质；2. 同步完成项目选址初勘，优先选定工矿废弃地、滩涂等未利用地，降低用地审批难度（二）所需材料/对接部门- 对接部门：辽宁省发改委（能源处）、鞍山市发改委、市自然资源局；。

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- 准备材料：《新能源项目规划纳入申请》、项目选址初勘报告、土地利用初步方案、项目社会效益分析报告（含能源转型、就业带动等）；- 关键产出：项目纳入《辽宁省新能源发展规划》《鞍山市国土空间规划》备案回执。

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三、电网接入阶段（6-9个月）：对接通道、获取接网许可（一）核心动作1. 向东北电网公司、鞍山供电公司提交《新能源项目接网申请》，明确外送通道（扎鲁特-青州特高压、锦屏-苏南/宁东-浙江特高压、华北500kV线路）；

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2. 委托有资质设计院（如东北电力设计院）编制《项目接入系统设计报告》，明确升压站建设标准（220kV/500kV）、接入辽宁骨干电网路径、特高压对接节点；3. 完成接入系统设计评审，获取电网公司出具的《原则同意接网意见函》。

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（二）所需材料/对接部门- 对接部门：东北电网公司（规划部、调控中心）、鞍山供电公司（发展部、运检部）；- 准备材料：接网申请表、项目规划备案回执、接入系统设计报告、项目电源侧参数（装机规模、出力特性、储能调节能力）；

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- 关键产出：《接网意见函》《接入系统设计评审意见》四、合规审批阶段（9-12个月）：落地用地、环评等核心手续（一）用地审批（优先走绿色通道）1. 核心动作：申请项目用地预审与选址意见书，办理用地报批手续，享受未利用地租金减免政策；。

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2. 对接部门：鞍山市自然资源局（规划科、用地科）；3. 准备材料：用地预审申请表、项目选址意见书申请、土地利用详细方案、规划纳入备案回执、项目公司资质；4. 关键产出：《用地预审与选址意见书》《建设用地规划许可证》。

（二）环评审批（并联办理，提速高效）1. 核心动作：编制《环境影响评价报告》，提交审批，同步完成环保备案；2. 对接部门：鞍山市生态环境局（环评科）；3. 准备材料：环评报告（含大气、噪声、生态影响分析及防治措施）、项目备案文件、选址勘测定界报告；

4. 关键产出：《环境影响评价批复文件》《环保备案回执》（三）其他合规手续1. 节能审查：对接鞍山市发改委节能处，提交《节能评估报告》，获取《节能审查意见》；2. 水土保持：对接鞍山市水利局，提交《水土保持方案》，获取《水土保持批复》（山地/滩涂选址需重点办理）；。

3. 安全预评价：委托第三方编制《安全预评价报告》，对接鞍山市应急管理局，获取备案回执五、配套建设阶段（12-24个月）：落地升压站、储能等配套（一）核心动作1. 招标确定升压站、储能设施、输电线路施工单位，启动建设（2GW项目需建1-2座500kV升压站）；。

2. 同步推进重力储能项目单独备案，申请新型储能专项补贴；3. 对接国家电网，推进项目接入辽宁骨干电网及特高压通道的配套线路建设（二）所需材料/对接部门- 对接部门：鞍山供电公司（建设部）、市住建局、市发改委（能源处）、国家电网华北/华东分部；。

- 准备材料：施工单位资质文件、升压站/储能建设方案、配套线路施工规划、储能项目补贴申请表；- 关键产出：施工许可证、储能项目补贴批复、配套线路建设许可六、外送配额与交易阶段（建设中期同步推进）：锁定配额、签订售电协议。

（一）特高压外送配额申请1. 核心动作：每年年初向国家电网总部、对应分部申请跨区外送配额（送山东对接华北分部、送苏浙对接华东分部、送北京对接华北分部及国网北京电力）；2. 对接部门：国家电网总部（交易中心）、华北电网分部、华东电网分部；

3. 准备材料：配额申请表、项目接网意见函、项目建设进度说明、外送电量测算报告；4. 关键产出：跨区电力外送配额批复文件（二）售电协议签订（两种模式二选一/结合推进）模式1：电网统购统销- 对接部门：国网山东省电力公司、国网江苏省电力公司、国网浙江省电力公司、国网北京电力公司；。

- 准备材料：配额批复、项目合规手续、电量报价方案；- 关键产出：《跨区电力购买协议》（约定年供电量、电价、结算方式）模式2：绿电直连交易- 对接部门：鲁苏浙京本地高耗能企业（钢铁、化工）、互联网企业，国家电网对应分部；。

- 准备材料：绿电直连申请、项目绿电认证材料、电量供应方案；- 关键产出：《绿电直供协议》《绿电认证证书》七、并网验收阶段（建设末期1-2个月）：完成验收、正式外送（一）核心动作1. 项目整体完工后，申请电网公司开展并网前验收（含设备调试、安全检测、计量装置校准）；。

2. 完成所有合规手续复核，提交并网申请；3. 与电网公司签订《并网调度协议》，明确调度规则、运维责任（二）所需材料/对接部门- 对接部门：东北电网公司、鞍山供电公司、国家电网对应分部；- 准备材料：项目建设完工报告、所有审批手续复印件、设备调试报告、安全验收报告、并网申请表；。

- 关键产出：《并网验收合格通知书》《并网调度协议》，项目正式并网外送八、后续运维与政策衔接阶段（长期）1. 对接鞍山市发改委、能源局，持续申请地方新能源补贴、税收减免；2. 每年对接国家电网，续期跨区外送配额；。

3. 定期向政府部门提交项目运营报告，争取后续扩产（2GW扩至5GW）支持；4. 对接金融机构（国开行等），申请新能源专项低息贷款，缓解资金压力关键对接部门清单（按流程优先级排序）1. 核心审批部门：鞍山市发改委（能源处）、辽宁省发改委（能源处）；。

2. 电网对接部门：东北电网公司、鞍山供电公司、国家电网华北/华东分部；3. 合规配套部门：鞍山市自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、应急管理局；4. 合作与政策部门：鞍山市政府办公室、本地国企（鞍山供电公司、辽宁能源集团）、国开行辽宁分行；

5. 交易对接部门：鲁苏浙京省级电力公司、本地重点用电企业注意事项1. 所有手续尽量走鞍山“电网项目审批绿色通道”，采用并联审批模式（如用地、环评同步办理），缩短审批周期；2. 储能项目单独备案，单独申请补贴，提升整体项目收益；。

3. 外送配额需提前6-12个月申请，避免项目建成后无配额无法外送；4. 所有材料需留存原件及电子版，对接部门时同步提交，提升审批效率。