湖北日报讯 图为：城管队员鲜花执法城管和小贩，他们是谁？这两个面孔模糊的标签背后，站立着两个怎样的群体？在武汉，小贩已不再是弱势群体的代名词，而是成为很多人相对固定的职业月入六七千元者比比皆是，群聚现象普遍，某一经营类型或经营地点经常被来自同一个地方的老乡们垄断。

事实上，城管与小贩的死结，也是城市转型之痛如何为不断涌进城市的流动人口提供就业机会或进行分流，是城市化进程必须面对的严峻挑战“城管革命”3年以来，武汉城管部门积极转变管理思路，改变执法思路，把关注民生、以人为本摆在更为重要的位置。

兼顾城市困难群体的生存与发展，带着感情管理城市，才能换得春风化雨小贩职业化趋势明显据武汉城管部门不完全统计，三镇街头小贩数量达到20万人左右，9成以上来自于武汉市外“小贩”从早期的业余补贴逐渐变成一种固定职业。

在随机采访的20名小贩中，18人无固定工作，2人把摆摊当作业余“练摊”，13人从事食品、服饰和电子产品等销售20名小贩里，29岁以下有12人，年轻化、职业化趋势明显调查中，没人称自己月收入超过5000元。

但是，事实并非完全如此在虎泉街地铁口附近，一名卖烧烤的小贩一个晚上可卖100份，以每份10元至15元计算，一天毛收入超过1000元而在武昌亚贸附近的两名卖女士服装的小贩，从晚上20时30分到23时许，有14名行人在这里淘到了衣服，单价39元至100元之间，营业额约有800元。

一名工作10余年的城管队员分析，如果不是收入丰厚，他们不可能怎么劝告都不走暂扣物品成冲突导火索武昌区中南路一名城管人员这样说，“6年前，小贩一见到城管，立刻就会收敛，很少遇到过小贩敢于直面城管抗法”冲突总是一点一点积累起来的。

在硚口区一份流动商贩经营管理对策中，城管人员分析，小贩与城管的积怨首先体现在暂扣物品上从2011年以来，武汉城管共取缔占道经营超过110万宗在如此巨大的执法量上，城管和小贩都倍感压力小贩更愿意接受批评、教育，但是这种“怀柔”执法手段下，接受了批评和教育的小贩们依然时常出没。

在一次次小贩与城管冲突中，冲突的导火索总是来自于双方剑拔弩张的最后一刻，而这一刻就是城管要暂扣物品调查发现，小贩群聚性现象越来越多，群聚性无疑在一定程度上增加了管理工作的难度很多城管执法人员反映，在劝告过程中，如果行动不迅速，那么附近的其他同类小贩就会集中过来“纠缠”、“围攻”城管人员，阻碍执法。

带着感情管理城市事实上，“城管革命”3年以来，城管与小贩之间的冲突越来越少5月10日，武汉某工厂下岗职工王某夫妇，在江汉路步行街违规占道卖唱，被城管劝离在沟通中，城管了解到这对夫妇是为救患肾病的儿子而无奈卖唱。

为帮助这个贫困家庭，5天后，城管人员在繁华地段，合力为这对夫妇张罗了一场爱心捐助，募集到7000多元受助的王某说，为报答城管队员的善举，这场爱心捐助演出也是他的“告别演出”，今后不再占道2012年10月，硚口汉西一路整治占道经营的“顽疾”。

这里都是老居民楼改造成的门面，大多狭窄，不方便摆放货物，经营户常将东西摆在街道上面对商贩的叫苦声，该区城管队员吴建飞一方面给商贩做工作，另一方面每天抱着装修书籍狂啃，还请教一些设计师关于店面摆放的问题不到半个月，商户们货物归纳整理难题迎刃而解。

教了大家一手整理方法后，商贩们也给吴建飞起了个“规划大师”的外号进入初夏，宵夜的顾客吃完走人，留下堆成山的虾壳怎么办？推杯换盏闹得欢，被打扰的居民怎么办？去年7月，江岸区花桥夜市大排档，当食客们看到一排城管执法队员，举着用卖萌体书写的提示牌在摊点前“巡游”时，不自觉地规范自己的行为。

一位当初在夜市卖烧烤的老师傅笑着说：“本以为要来掀摊子，结果看到城管举着牌子在面前晃，不晓得是谁想出来的，但更容易让人接受”近3年来，武汉城管推出了一系列“执法秀”——鲜花执法、眼神执法、列队执法等，相比全国不时爆出的城管简单、粗暴的“暴力执法”，武汉城管“柔性执法”的背后是执法理念的改变。

改变执法思路，把关注民生、以人为本摆在更为重要的位置，追求一个城市整洁与井然有序的同时，还特别注意兼顾城市困难群体的生存与发展，带着感情管理城市，这也是武汉“城管革命”创新之一（叶火生 易望星 殷莉红）。

（原标题：图文：城管与小贩怎样和谐相处）