广州深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，不断深化人民设计师工作，市规划和自然资源局推进工作矩阵，联动各区政府初步形成全市11区及空港委的镇街人民设计师“全覆盖”服务网络。在此基础上，各区立足资源禀赋，探索出各具特色的人民设计师工作路径，以“一区一策”的鲜活实践，让设计力量扎根基层、服务民生。

越秀区："双师联动" 矩阵激活城乡治理神经末梢

越秀区创新构建“地区城市设计师+在地社区设计师”双师联动工作矩阵，形成宏观与微观协同的治理网络。地区城市设计师从全区发展目标出发，为2-3 个街道提供改造提升战略指导；在地社区设计师则扎根街道，以“共同缔造”模式推动民生项目落地。这种“自上而下”与“自下而上”的双向联动，已在社区小公园改造、历史文化街区更新等项目中显现成效，实现从“政府主导”到“多元共治”的治理转型。

越秀区“双师联动工作机制

荔湾区：“三级矩阵” 激活岭南特色城乡治理新动能

荔湾区以“越荔湾，越岭南”为总目标广州女装设计工作室，构建“区级人民设计师办公室+10个片区团队+N专业设计师”的三级工作矩阵，将22个街道划分为10个片区，实现 “区级统筹、片区联动、专业协同”。组建包含规划、建筑、文保等专业的在地服务团队，每片区由1名首席设计师领衔，统筹7类项目形成滚动台账，重点打造岭南+商业、滨水、社区、历史街区四类特色空间，如聚龙湾商业步行街、荔湾湖永庆坊片区品质提升等项目。创新开展“荔童参事有话说”系列活动，通过儿童参与式设计、模拟听证会等形式强化公众参与，同步制作“社区设计师讲述”系列短片广州女装设计工作室，在学习强国等平台推广，以专业力量与公众智慧共绘岭南文化传承与城市更新的荔湾画卷。

荔湾区人民设计师工作模式图

天河区：“小民生・大师作”点亮城市微空间

天河区集结华工院、市规划院等31家设计单位超百名设计师，其中倪阳、冼建雄等大师级人物领衔参与。创新建立街道联络员机制与基层办公场所，确保设计力量深度融入社区。在金融城东区冷站、沙河街社区服务中心等试点项目中，推行“大师领衔设计+专业团队落地”模式，让高压电房变身艺术地标、老旧社区服务中心焕发新活力，诠释“以小见大”的城市更新智慧。

黄埔区：专业矩阵织密全流程服务网络

黄埔区挂牌成立区级人民设计师办公室及17个街镇人民设计师工作室，实现17个街镇人民设计师全覆盖；组建包含规划、建筑、景观、市政等多专业的235人团队，引入华工设计院、新加坡DP事务所等国内外顶尖机构深度参与。建立70余个社区民生项目“全流程”台账，将工厂边角地改造为怡园小学精品公园，策划“美丽上学路”等“全龄友好”改造项目。同时结合“百千万工程”“三年见成效”行动方案要求，搭建街镇与人民设计师沟通平台，目前已在6项“百千万工程”风貌提升项目中引入人民设计师参与设计，进一步推动设计力量与“百千万工程”深度融合。

花都区：“联审机制”把关绣出城乡新风貌

花都区组建132人“人民设计师”队伍及24人专家库，实现10个镇街规划设计服务全覆盖。创新建立“城市规划联席会+专家评审会”并联审议机制，严格把控城市重点景观地段项目风貌，确保设计方案科学美观。其中，国际建筑大师张永和团队设计的塱头村“春阳台”艺文中心入选2025年威尼斯建筑双年展；集群街2号危房重建项目开创广东省业主自筹800万元拆危建新模式，房屋增值显著。花都区以“绣花”般的精细设计，推动城乡空间品质与民生福祉双提升，打造宜居宜业的美丽花都样板。

“春阳台”艺文中心入选2025年威尼斯建筑双年展

番禺区：全市首个区级工作室揭牌开启治理新实践

番禺区挂牌成立全市首个区级人民设计师工作室，依托工作室平台整合规划、建筑、景观等领域专业技术资源，驻点55个典型村、服务16个镇街，为基层提供全链条规划技术支撑。先后有序推进沙湾“规家农园”、东环农业示范园等17个项目落地，通过“共享农园+美育活动”“闲置土地活化+可食用景观”等创新模式，将碎片化农用地转化为居民亲近自然的好去处，其中东环农业示范园向日葵花期成为市民打卡点。2025年，番禺区持续整合设计力量下沉，围绕大夫山森林公园打造绿美番禺项目库，分类梳理12宗示范项目，涵盖城市品质提升、乡村风貌优化等领域，推动“百千万工程”与城乡精细化治理深度融合，助力老城市焕发新活力。

南沙区：湾区视野下的"志愿服务+专业赋能"双轮驱动

南沙区将全区划分为3个片区，构建“专家组+服务团队+志愿者”的特色服务架构，吸引18位设计大师、37名志愿设计师加入。2025年修订工作方案，特别引入港澳设计师参与城乡规划，在大涌桥下公园等10个示范项目中融入岭南水乡特色与湾区设计理念。通过“社区事・街坊做”等7场公众参与活动，打造政府、专家、居民三方共商的“南沙样板”。

南沙大涌桥下公园设计效果图

增城区：共建共治绘就“山水智谷”新图景

增城区召开人民设计师工作会议，为各镇（街）人民设计师团队颁发聘书，聘请116名设计师组成13个工作小组，为13个镇街提供从项目策划到实施的全链条服务，形成“专业指导+基层服务”模式。2025年增城区人民设计师以“蚂蚁视角”聚焦农房风貌整治、文旅驿站、社区文化设施等多个民生项目，在朱村街农房改造中推出多套建筑样板图供村民表决，既避免“千村一面”又保留乡土特色；在正果驿站项目中融合客家围屋造型与现代设计，通过人行天桥串联正果寺与老街，形成“一街一寺一驿站”的文旅综合体；在相江社区紧扣民生需求，利用防洪墙打造了增城历史文化墙，升级改造戏剧亭，打造了“邻里戏剧场”服务项目。

市规划和自然资源局以人民设计师工作矩阵为触媒，推动各区以“一地一策”的实践，让人民设计师成为连接城市发展与民生需求的纽带。这些扎根基层的设计力量，正以“绣花功夫”精雕细琢每个街区里弄——从社区微改造到乡村风貌提升，从空间功能重塑到文化记忆延续，他们用专业智慧激活城市“神经末梢”，让老城市在更新中留住烟火气与生命力，更让人民群众在触手可及的城市变迁中，真切触摸到“规划为民”的温度与幸福。